国务院:探索在北京城市副中心建设数字资产交易场所

  城区非首都功能疏解(七)有序承接中心。和市属行政事业单位搬迁通过北京市级党政机关,部功能重组推动北京内,能的服务保障加强对首都功。量疏解调整综合政策研究制定中心城区存,定位的国有企事业单位符合城市副中心发展,市副中心时在疏解至城,购买办公场所允许其新建或;拨条件的符合划,式供应土地可以划拨方;用权被收回的原国有土地使,用地标准为原土地使用权人安排用地经批准可以协议方式按照规划建设,人民政府依法安排使用所收回的土地由属地。北雄安新区工作对接机制建立健全城市副中心与河。

  持党的全面领导(二十一)坚。建设摆在首位把党的政治,高质量发展全过程贯穿城市副中心,个自信”、做到“两个维护”增强“四个意识”、坚定“四。干事、担当作为激励干部大胆,家机关干部到城市副中心挂职和任职鼓励政治坚定、业务熟练的中央和国。垒作用和党员先锋模范作用充分发挥基层党组织战斗堡,全面从严治党坚定不移推进,发展提供坚强政治保证为城市副中心高质量。

  化体育旅游发展(六)加快文。旅游、商务融合发展示范区支持城市副中心创建文化、。假区建设及宋庄、台湖等特色小镇建设加快大运河国家文化公园、环球主题度,成为城市设计发展高地将张家湾设计小镇打造。馆(站)、剧院等公共文化设施建设高标准完善博物馆、图书馆、文化。资源跨区域共享推进运河文化,文化精品着力打造,艺术展演、文化展陈展示等文化活动支持举办大型文艺演出、优秀舞台。育公园建设体,健身新载体打造全民,外品牌体育赛事支持举办国内,运动俱乐部在城市副中心落户支持足球、篮球等顶级职业。

  更大区域职住平衡(二十)有效推进。、不是用来炒的定位坚持房子是用来住的,次需求、以推进职住平衡为基本原则的住房供应体系建立以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层。房租赁市场大力发展住,租赁住房供给扩大保障性,地计划单列用,地供应增加土,、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设保障性租赁住房支持利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地,形式将非住宅改建为保障性租赁住房支持通过“商改租”、“工改租”等。地、合理利用增量土地支持北三县盘活存量土,建设保障性租赁住房与城市副中心合作。权住房供应加大共有产,非首都功能迁入职工置业需要优先满足符合条件的疏解北京。产市场调控加强房地,稳房价、稳预期着力稳地价、。

  件称文,范区和中国(北京)自由贸易试验区要依托国家服务业扩大开放综合示,金融创新、高端商务发展高地将城市副中心打造为京津冀。绿色金融加快发展,融产品创新金,和行动及技术研发支持碳达峰碳中。立绿色金融专门机构鼓励金融机构依法设,色投资集团设立国际绿,愿减排等碳交易中心功能的基础上推动北京绿色交易所在承担全国自,国家级绿色交易所升级为面向全球的,可持续金融中心建设绿色金融和。

  公共服务水平(十二)提升。医疗资源在城市副中心及周边地区合理布局有序推动中心城区优质中小学教育资源和。化机制和防控救治体系建立健全疫情防控常态,设施和医疗人员力量强化基层医疗服务,卫生事件的能力和水平提高应对重大突发公共。依规举办国际化医院鼓励社会力量依法,平专科医院等建设支持医学院、高水,医疗平台建设推进互联网。生服务资源共享、联动协作推动京津冀区域基本医疗卫,同级医院检查检验结果互认逐步实现跨区域双向转诊、。合的多层次养老服务体系高水平规划建设医养结,北三县等周边地区延伸布局推动北京养老服务项目向。

  智慧城市建设(十)推进。和运行管理服务平台建设加强城市信息模型平台,孪生城市打造数字,的城市数据大脑建设智慧高效,的智慧城市标准体系探索形成国际领先。设北京政务大数据平台推动在城市副中心建,+政务服务”推广“互联网,改革先行先试、提升效能支持城市副中心政务服务。基础设施建设加强新型城市,化、网络化、智能化水平提高市政基础设施体系。通等一批智慧惠民工程实施智慧医疗、智慧交,服务品质提升城市。

  财政金融支持(十八)强化。副中心发展的支持力度加大中央财政对城市,务领域建设和运行需要合理保障基本公共服。险总体可控的前提下在保持政府债务风,债券支持力度加大地方政府,作为重要因素予以单独核算将城市副中心建设融资需求。建经营性建设内容等方式盘活存量资产鼓励采用授权经营、基础设施项目配,设集团有限公司创新融资模式支持北京城市副中心投资建。市、并购重组、股权转让、债券发行、资产证券化支持城市副中心及周边地区符合条件的企业发行上。

  35年到20,中心基本建成现代化城市副。和人口转移的作用全面显现承接北京非首都功能疏解,治理体系、现代化经济体系形成现代化城市管理和社会,量”体系完善成熟“城市副中心质,质量发展取得显著成效与周边地区一体化高。

  (以下简称城市副中心)规划建设北京城市副中心,形成北京新的两翼与河北雄安新区,中央作出的重大决策部署是以习同志为核心的党,、国家大事是千年大计。央、国务院决策部署为深入贯彻落实党中,副中心高质量发展进一步支持城市,以下意见现提出。

  费新业态新模式(十六)发展消。消费有机融合推动线上线下,疗、智慧旅游、智能体育等新型消费发展数字文化、直播经济、在线医,服务标准体系建设加强消费产品和。消费展示平台建设国际科技,技新品首发地打造全球科。高端商业综合体创新模式建设,多层次差异化区域商圈打造地标性商业街区和。

  服务业扩大开放(十五)推进。扩大开放综合示范区加快建设国家服务业,贸易试验区国际商务服务片区高质量建设中国(北京)自由,利等政策在城市副中心先行先试支持高水平的贸易便利、投资便。副中心开展本外币一体化资金池试点支持符合条件的企业按规定在城市。定申请设立综合保税区支持城市副中心按规。和数字贸易的政策支持力度加大对跨境金融、文化贸易,、绿色股权投融资业务研究审慎开展绿色债券。企业的个性化融资服务支持开展适合科技型,权保险业务试点推动开展知识产。流动安全管理试点组织开展数据跨境,动安全管理方式探索数据跨境流,进数据合法有序自由流动在保障安全的前提下促。自由贸易试验区联合授信机制支持建立北京、天津、河北,体化征信体系完善京津冀一。

  有文章旨在传递行业信息注:本号分享或转载的所,资建议或暗示不构成任何投,有风险投资,需谨慎入市。及时获取更多价值信息欢迎关注察访区块链。

  高效现代交通体系(十一)构建便捷。通为主导的便捷智能综合交通系统建设以轨道交通为骨干、公共交。心城区的轨道交通快速连接研究加强城市副中心与中,序规划建设市域(郊)铁路线网支持城市副中心及周边地区有,勤能力提升通。路公交化运营标准制定市域(郊)铁,郊)铁路示范项目打造一批市域(。的城市路网体系建立级配合理,入地改造和国家高速公路功能外移实施北京东六环路城市副中心段。路和跨界河桥梁加快建设跨界道。地区综合交通一体化提升规划制定实施城市副中心及周边,互通水平提升互联。

  准规划建设管理(九)实施高标。间规划管控强化国土空,保护红线、城镇开发边界三条控制线统筹划定落实永久基本农田、生态。、行业标准的市政设施建设、生态环保等地方标准支持在城市副中心及周边地区制定高于国家标准,、智慧城市、人文城市、宜居城市建设推动绿色城市、森林城市、海绵城市。设计引导加强城市,下立体开发坚持地上地,层建筑管控加强新建高,层地标建筑、重点地段建筑管理强化超大体量公共建筑、超高,代特色风貌塑造城市时。更新行动实施城市,态修复和功能完善积极推进城市生,居住社区建设短板因地制宜补齐既有。则统筹使用各类编制资源按照大部制、扁平化原,和执法体制改革推进城市管理。振兴战略实施乡村,展的关键功能节点构筑城乡融合发,业农村现代化带动区域农。

  大尺度绿色空间(十三)构建。金山银山的发展理念践行绿水青山就是,然、尊重规律坚持顺应自,湖草系统治理坚持山水林田,白增绿注重留,绿带建设加强生态,色空间体系形成城市绿,态园林城市创建国家生。同建设潮白河国家森林公园鼓励城市副中心与北三县协。步治理和防洪达标建设开展北运河上下游同,步推进京津冀段通航根据水资源条件分。

  25年到20,智慧城市、人文城市、宜居城市功能基本形成城市副中心绿色城市、森林城市、海绵城市、。行政事业单位搬迁基本完成北京市级党政机关和市属,和人口转移取得显著成效承接北京非首都功能疏解,治理水平明显提升城市管理和社会,系初步形成现代产业体,量”体系初步构建“城市副中心质。质量发展制度体系基本建立通州区与北三县一体化高,市圈建设的重要支撑成为现代化首都都。

  6日消息11月2,市副中心高质量发展的意见》国务院发布《关于支持北京城。融商务服务功能”其中提到“提升金,数字货币试点加快推进法定,监管工具实施工作做好金融科技创新,立数字人民币运营实体支持大型银行等依法设,行参与直销银行试点支持符合条件的银,资产交易场所探索建设数字。

  管理利用制度改革(十九)探索土地。地类型合理转换推动不同产业用,产业用地供给探索增加混合,国有土地利用政策创新低效、闲置。招拍挂出让制度优化完善土地,预申请制度推广用地,地审批制度改革力度加大用地预审和用,用地审批流程改进优化建设。地区公益性建设项目耕地占补平衡指标国家统筹支持解决城市副中心及周边。宅基地制度改革稳慎推进农村,农村集体经营性建设用地入市工作按照国家统一部署稳妥有序推进。

  新、试点示范——改革创。驱动发展坚持创新,位和实际需要根据发展定,发展自主权赋予更大,商务服务、文化和旅游等功能提升科技创新、行政办公、,点示范项目先行先试推动政策措施和试,可推广的经验形成可复制、。

  解、错位发展——承接疏。都功能这个“牛鼻子”牢牢抓住疏解北京非首,展定位的功能疏解和人口转移有序承接符合城市副中心发,的服务保障能力提升对首都功能,主、主副共兴实现以副辅,有分工、互为促进与河北雄安新区各,大城市病”问题有效解决北京“。

  强化责任落实(二十二)。履行主体责任北京市要切实,路线图、任务书明确时间表、,和监督检查机制完善激励考核;改革开放、创新发展自主权研究赋予城市副中心更大的,行政管理权限适当下放市级,行政许可试点实施相对集中。承担具体落实责任城市副中心要切实,边地区加强沟通对接主动与有关部门和周,任务和政策措施落地见效确保本意见确定的目标。责分工细化支持政策有关部门要按照职,中遇到的困难和问题及时研究解决工作。要积极支持配合天津市、河北省,中心高质量发展的合力形成共同推动城市副。重大项目按规定程序报批重大事项、重大政策和,中央、国务院报告重大问题及时向党。

  环境综合治理体系(十四)健全生态。入经济社会发展全过程坚持将绿色发展理念融,复和功能完善工程推进城市生态修。交通体系构建绿色,路建设慢行系统沿河、沿绿、沿,友好型城市打造自行车,新能源汽车积极推广,色出行引导绿。绿色建筑大力推广,标准、将安装光伏设施作为强制性要求新建大型公共建筑执行三星级绿色建筑。综合能源系统构建绿色低碳,排放示范工程推进近零碳,中和相关工作探索开展碳,政策在城市副中心先行先试支持节能减排相关改革创新。热、多能耦合等应用场景探索氢能利用、智慧化供,慧能源服务项目大力推广综合智。源化利用试点示范推进工业废水资,水技术改造实施工业节。社区创建行动广泛开展绿色,垃圾和园林垃圾资源化利用推进生活垃圾分类、建筑,疗废物收集处理加强危险废物医,废城市”打造“无。染联防联控联治加强区域环境污,体等生态环境质量全面改善大气、水,污染风险管控土壤,准体系和绿色环保施工标准逐步统一区域生态环境标。境污染强制责任保险等管理制度创新环境信息强制性披露、环。和突发事件应急处置协同联动机制完善区域自然灾害预警监测网络。

  三县一体化高质量发展示范区(八)加快建设通州区与北。统一要求按照四,动、公共服务、营商环境等方面探索协同创新路径在规划管理、投资审批、财税分享、要素自由流。作以及合作共建等方式通过政府引导、市场运,北三县等周边地区延伸布局推动北京部分产业和功能向。北三县、天津市武清区等周边地区产业合作加强城市副中心与北京经济技术开发区、,与北三县重点产业园区对接鼓励北京市企业和产业园区,产业链布局优化区域。

  融商务服务功能(五)提升金。区和中国(北京)自由贸易试验区依托国家服务业扩大开放综合示范,金融创新、高端商务发展高地将城市副中心打造为京津冀。管理中心建设加快全球财富,础设施建设加强金融基,构、民营金融机构在城市副中心发展支持金融标准认定机构及国际金融机。所、会计师事务所在城市副中心布局鼓励熟悉国际法律准则的律师事务。服务、居民服务的全面支持强化金融对城市副中心政务,发展定位的金融机构及分支机构稳妥有序承接符合城市副中心,金融、健康保险业务加快发展区域养老。资信托基金(REITs)试点稳妥推进基础设施领域不动产投,赁住房REITs支持发展保障性租,理人在城市副中心落户发展鼓励公募REITs基金管。绿色金融加快发展,融产品创新金,和行动及技术研发支持碳达峰碳中。立绿色金融专门机构鼓励金融机构依法设,色投资集团设立国际绿,愿减排等碳交易中心功能的基础上推动北京绿色交易所在承担全国自,国家级绿色交易所升级为面向全球的,可持续金融中心建设绿色金融和。技创新发展支持金融科,数字货币试点加快推进法定,监管工具实施工作做好金融科技创新,立数字人民币运营实体支持大型银行等依法设,行参与直销银行试点支持符合条件的银,资产交易场所探索建设数字。

  动、一体发展——协同联。准、统一管控(以下称四统一)要求按照统一规划、统一政策、统一标,族自治县、香河县(以下称北三县)一体化高质量发展积极推进城市副中心、通州区与河北省三河市、大厂回,同富裕的新路径探索逐步实现共,同发展作出示范为推进京津冀协。

  专业人才新高地(十七)打造。高层次、高技能、紧缺急需专业性人才大力吸引符合城市副中心发展定位的。与重点领域国际职业资格认可试点开展国际人才服务管理改革试点。

  科技创新引领(四)强化。术、智能制造等领域聚焦新一代信息技,技项目和应用示范项目实施一批国家重大科,市副中心及周边地区布局引导创新链、产业链在城,数字经济大力发展。数据、互联网协议第6版(IPv6)等加紧布局数字新基建围绕第五代移动通信(5G)网络、人工智能、云计算、大,领域建成一批示范应用新场景在智慧城市、数字乡村建设等,用场景沙盒试点支持开展科技应。国际种业科技园区着力打造于家务,业产业化示范基地建设一批现代农,都市型农业提升发展。区新一轮先行先试改革政策在城市副中心落地实施支持具备条件的中关村国家自主创新示范区核心,在城市副中心及北三县等地布局支持中关村产业协同创新平台。基金撬动作用发挥政府投资,市副中心科技创新项目带动社会资本投入城。定价机制和利益分配机制探索科技成果转让市场化,学研创新和成果转化实体支持跨区域共建一批产。

  社会主义思想为指导以习新时代中国特色,中、三中、四中、五中全会精神深入贯彻党的十九大和十九届二,国务院决策部署按照党中央、,进工作总基调坚持稳中求,发展阶段立足新,面贯彻新发展理念完整、准确、全,发展格局构建新,展和安全统筹发,市副中心质量”围绕创造“城,新引领坚持创,理水平提高治,色发展推动绿,革开放深化改,宜居品质提升和谐,非首都功能疏解有序承接北京,更加公平、更可持续、更为安全的发展努力推动实现更高质量、更有效率、,地区一体化发展引领带动周边,量样板和国家绿色发展示范区打造京津冀协同发展的高质,丽的大国首都作出贡献为建设和谐、宜居、美。

分享: